（三）创新工作机制，全民动员参与
    2006年4月，创建工作进入冲刺阶段，景区工管委、集团公司分别成立了由主要领导挂帅的创建工作领导小组，齐抓共管，双管齐下开展创建工作。实行连带责任制度、不定时工作制度、每周例会制度、联络员定期督查制度等，制定完善了相关制度，规范工作流程，层层分解任务，落实责任到人，每一项工作以书面形式下达指令和反馈进度。在一次例会上，一名创建组工作人员由于前日值夜班，休息而延误了参会时间，为严肃纪律，保证创建工作的顺利推进，创建办严格按照处罚办法及连带责任制度，分别给予当事人、部门负责人及分管领导罚款处罚，从而进一步引起了广大干部职工对创建工作的高度重视，同时也使每位员工对分解的每项工作切实站在一个整体的高度考虑和落实任务。
    同时，外聘专家进行技术指导，精确解读、延伸理解、消化吸收国家AAAAA级旅游景区评定评分标准，针对创建工作中遇到的工作难题进行研究分析，合理制定措施，并结合黄果树景区实际，从旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境保护等八个方面进行全面规范，推进创建工作高效运转，避免创建工作出现偏差，大大提高了工作效率。国家5A级景区创建评定检查组在对黄果树大瀑布景区进行现场验收时，对景区创建标准理解和延伸给予了高度的评价。
    为保障创建工作顺利推进，景区在组建创建机构时，专门成立了培训动员组和广告宣传组，有条不紊开展培训与动员工作。首先考虑的是培训方式的多样化、灵活性及互动性，采用知识竞赛、办黑板报、布告栏、编发手机短信及部门与部门之间、下级与上级之间相互提问等形式多样的宣传方式，积极营造全民参与创建的良好氛围，形成互动，做到家喻户晓、人人皆知。公司宾馆员工为了便于熟记综合知识，将创建知识编成歌谣传唱，强化记忆；有的员工不识字，但是为了更好地服务于创建工作这个大局，通过反复听录音，加深记忆，不拖创建工作后脚。通过开展地毯式宣传，自上而下培训，全范围动员，使每一个接受培训的人由被动接受培训的态度向主动受训靠拢，使创建工作这个庞大的体系在景区推进中得到了层层重视和落实，保证了圆满通过最后的评定检查。

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